Kako glasati u inozemstvu
Parlamentarni izbori 2020. održat će se u nedjelju 5.7.2020. Ako se na dan izbora nalazite u inozemstvu, uz prethodnu registraciju možete glasati u konzularnom uredu RH (konzulatu). Ovaj tekst je originalno pripremljen za predsjedničke izbore 2019., ali ista procedura vrijedi za sve parlamentarne, predsjedničke i europske izbore (na lokalnim izborima ne može se glasati van RH).
VAŽNO: U mnogim državama gdje će konzularni uredi RH provoditi parlamentarne izbore 2020. epidemija koronavirusa još uvijek traje. Ako se odlučite glasati u konzularnom uredu RH, pratite preporuke lokalnih službi za javno zdravstvo i ne izlazite na izbore ako ste pozitivni na koronavirus ili u zadnjih 14 dana pokazujete simptome zaraze. Na Službenoj stranici Vlade za pravodobne i točne informacije o koronavirusu (koronavirus.hr) objavljene su upute za Osiguranje epidemioloških mjera u izbornom procesu. Iako su upute namjenjene radnicima u organizaciji izbornih tijela, preporuke su primjenjive i za glasače.
Glasanje u inozemstvu
Vrlo malo hrvatskih građana glasa u inozemstvu. Na Europskim izborima prošle godine glasalo je samo 18437 glasača van RH, dok ih je u Irskoj bilo samo 53. Iako je teško potvrditi koliko se ljudi iselilo iz Hrvatske od ulaska u EU 2013., jasno je da se radi o stotinama tisuća ljudi od kojih vrlo malo izlazi na izbore. Kako relativno malo recentnih emigranata ima državljanstvo neke druge države, to znači da vrlo vjerojatno ne sudjeluju u demokratskim procesima niti jedne zemlje.
Nejasno je koliko građana RH stalno boravi van zemlje te više u Hrvatskoj nema prebivalište (tzv. dijaspora, odnosno glasači u XI. izbornoj jedinic), a koliko ljudi i dalje regulira prebivalište u RH pa samim time mora glasati na biračkom mjestu prema adresi prebivališta. Kako se često ne nalaze u mjestu prebivališta tokom izbora, oni nemaju prilike prakticirati svoje pravo glasa u RH. Međutim, skoro nitko ne spominje da svi građani RH imaju pravo unaprijed se registrirati za glasanje van mjesta prebivališta, uključujući i u inozemstvu!
S druge strane, iako je vrlo jednostavno registrirati se za glasanje izvan mjesta prebivališta preko interneta, institucije RH, mediji i politički kandidati gotovo uopće ne spominju tu opciju. Primjerice, tokom Europskih izbora 2019. službena kampanja za izbore je sugerirala građanima da ispune papirnati obrazac za aktivnu registraciju birača, kao da je to jedina opcija. U nastavku teksta možete saznati kako se registrirati za glasanje u inozemstvu u samo par minuta. Rok prijave za glasanje izvan mjesta prebivališta je 24.6.!
XI. izborna jedinica
Ovisno o statusu prebivališta, Hrvatski građani van granica RH imaju pravo glasati u istoj izbornoj jedinici kojoj pripadaju u RH (ako im je mjesto prebivališta u RH), ili u XI. izbornoj jedinici (ako im je mjesto prebivališta u inozemstvu). Dakle, ako vam je mjesto prebivališta u I. izbornoj jedinici (sjeverozapadni dio Zagrebačke županije te dio centra i zapada Grada Zagreba), u inozemstvu ćete glasati za kandidate u I. izbornoj jedinici, iako glasate u inozemstvu. Ako pak nemate prebivalište u RH, u inozemstvu ćete glasati za kandidate u XI. izbornoj jedinici. XI. izborna jedinica šalje 3 zastupnika u Hrvatski sabor, za razliku od 10 teritorijalnih izbornih jedinica od kojih svaka šalje 14. Na parlamentarnim izborima 2016. u XI. izbornoj jedinici izašlo je samo 21,223 glasača (7074 glasova po zastupniku).
Upute u ovom tekstu su prvenstveno namjenjene glasačima s prebivalištem u RH koji se na dan izbora nalaze u inozemstvu, međutim mogu se koristiti i za prethodnu registraciju za glasanje u XI. izbornoj jedinici.
Konzularni uredi
Znači nalazite se van RH i želite glasati na Parlamentarnim izborima 2020.? Ako se na dan izbora nećete nalaziti u RH, imate priliku glasati u konzularnom uredu u mjestu gdje se nalazite. Prvo provjerite ima li RH konzularni ured blizu vas.
e-Građani
Kada nađete svoj konzularni ured, trebate se registrirati za glasanje van mjesta prebivališta. Najjednostavnije i najbrže je registrirati se uz sustav e-Građani. Međutim, sam e-Građani sustav je potpuno konfuzna web usluga i vrlo je nejasno kako se prijaviti prvi put. E-Građani nudi gomilu načina autentifikacije, uključujući većinu banaka, HT, HZZO, AAI@edu login (za studente) itd. Tako da je moguće da već imate neki od načina za registraciju za izbore čak i ako niste aktivno prijavljeni na E-građani:
Ako koristite jednu od usluga na listi — čestitamo! Možete scrollati do instrukcija za Registar birača — e-privremeni upis. Ako nemate login, imate dvije opcije. Prva je “e-osobna iskaznica”, odnosno osobna s “chip karticom”. Međutim, za korištenje e-osobne iskaznice vam treba smart card reader koji ne postoji na 99% kompjutora (ali se može kupiti relativno jeftino).
Druga opcija zahtjeva posjetu FINA-i i ispunjavanje papirnatog obrasca: uprava.gov.hr/UserDocsImages… U obrascu obavezno zatražite inicijalnu lozinku za mToken umjesto ePassa. Zašto? Zato jer vam ePass daje samo “sigurnosnu razinu 2” na kojoj neke od usluga nisu dostupne. mToken je sigurnosna razina 3, a samo e-osobna daje sigurnosnu razinu 4. U FINA-i će vam dati inicijalnu lozinku koju ćete staviti u iOS/Android applikaciju mToken i kreirati PIN. Nakon registracije mToken će vam generirati privremenu lozinku za login na e-Građani.
Uglavnom, mToken vam daje skoro sve usluge uključujući i registraciju za izbore. Jednom kada ga registrirate naprosto radi. Ako izgubite mobitel morate nazad u FINA-u (naravno). Kako prenijeti m-token na novi mobitel mozete naučiti u ovom odličnom PDF-u na stranici 15: mtoken.gov.hr/doc/mToken-upu…
VAŽNO: FINA je zbog epidemije koronavirusa omogućila online predaju zahtjeva za reizdavanje m-tokena: https://www.fina.hr/epass-i-mtoken-vjerodajnice-online
Registar birača — e-privremeni upis
Kad ste spremni za login na e-Građani, otvorite https://pretinac.gov.hr i kliknite na “Prijavite se” u gornjem desnom kutu. Zatim kliknite “Dozvoli” i odaberite svoj način autentifikacije. Ako koristite mToken, upalite aplikaciju na mobitelu, kliknite “Jednokratna lozinka” i upišite serijski broj tokena i jednokratnu lozinku. Ako koristite neki drugi način autentifikacije, odaberite ga i slijedite korake.
Kad se autentificirate na e-Građani kroz jedan od sto različitih načina, vrlo je lako registrirati se za glasanje. Kliknete na “Dostupne usluge”, utipkate “registar” i odaberete “Registar birača — e-privremeni upis”
Upišete lokaciju gdje želite glasati i to je to! Kliknete “Predaj zahtjev” i dobit ćete potvrdu da je vaš zahtjev primljen. Treba im neko vrijeme da procesuiraju zahtjev te vam zatim pošalju potvrdu u “Osobni korisnicki pretinac” (home screen e-Građani). Rok prijave za glasanje izvan mjesta prebivališta je 24.6.!
Registracija bez sustava e-Građani
Ako se nažalost niste unaprijed registrirali na e-Građani i niste u prilici posjetiti FINA-u (što je vrlo vjerojatno ako čitate tekst o glasanju u inozemstvu), možete se registrirati za glasanje na staromodni način koji preferiraju u Ministarstvu uprave.
Dovoljno je ispuniti Zahtjev za prethodnu registraciju i poslati ga nadležnoj diplomatskoj misiji ili konzularnom uredu Republike Hrvatske u inozemstvu ili nadležnom uredu u Republici Hrvatskoj. Zahtjev se može poslati mailom, a lista e-mail adresa nadležnih ureda u RH se nalazi ovdje. Dakle, možete poslati mail svom lokalnom uredu u RH (u mjestu prebivališta gdje normalno glasate kad ste u RH), ali također možete poslati zahtjev konzularnom uredu u kojem planirate glasati. Listu svih konzularnih ureda i mail adresa možete naći na stranici MVEP. Zapamtite, rok prijave je 24.6.!
Glasanje
I to je to! Ubrzo nakon registracije dobit ćete potvrdu da je vaš zahtjev proveden i da možete glasati u svom konzularnom uredu ili na drugoj lokaciji van mjesta prebivališta.
Što se samog glasanja tiče — vrijede ista pravila kao i uvijek. Izbori se održavaju na isti dan i tokom istog vremena kao i u RH (ovisno ovremenskoj zoni). Isplanirajte kako doći do konzulata i ponesite osobnu iskaznicu. Većinu hrvatskih konzularnih ureda jedva posjeti par desetina glasača, tako da nema gužvi. Dobit ćete birački listić i kemijsku olovku te priliku da prakticirate svoje demokratsko pravo glasa. Čestitamo!
